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各县（市、区）东谈主民政府信誉约炮，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市东谈主民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高档院校：
《泉州市绿色数字技改专项行动有辩论》照旧市政府第128次常务会议计划通过，现印发给你们，请雅致贯彻实践。
泉州市东谈主民政府办公室
2021年9月16日
（此件主动公开）
泉州市绿色数字技改专项行动有辩论
为贯彻落实习近平总通告来闽熟谙遑急谈话精神，按照市委建议打造海丝名城、制造强市确立总体要求，落实市委对于碳达峰、碳中庸以及制造业数字化转型等重心专题决策部署，全力支援企业实施技艺改变，加速产业绿色化、智能化转型，坚硬不移推动制造业高质料发展，迷惑泉州施行，特制定本行动有辩论。
一、总体场合
久了绿色制造工程和智能制造工程实施见效，诱导企业加大技艺改变投资力度，每年实施省、市级重心技艺改变表情200项以上，力求每年全市技改投资增速10%以上；实施产业绿色化改变，每年实施绿色制造、节能降碳重心表情60项；鼓励产业智能化扶植，每年推行应用数字化坐褥线100条以上；推动产业数字化赋能，每年新增1000家以上企业上云上平台。
二、重心任务
全力扩大技艺改变有用投资，聚焦绿色化、数字化，实施绿色化发展、智能化改变、信息化确立、数字化应用四大重心工程。
（一）绿色化发展工程
1.推动绿色制造表情确立。饱读吹企业接收绿色工艺和拓荒，遴荐轻量化、模块化、集成化、智能化等绿色设想共性技艺，构建高效、清洁、低碳、轮回的绿色制造体系，推动绿色产物、绿色工场、绿色园区和绿色供应链发展。支援稳妥条款的企业和园区陈说国度级、省级绿色制造体系制造表情等，对已列入国度、省级绿色制造名单实行动态握住。每年实施以省级绿色工场为示范的10个绿色制造表情。到2023年，全市累计创建省级以上绿色制造表情100个以上，全市绿色制造水平赫然扶植，企业绿色发展理念显耀增强。
2.实施节能减碳表情。雅致落实国度碳达峰、碳中庸紧要策略部署，饱读吹支援工业企业实施节能减碳改变，推动石化、钢铁、水泥、火电等重心行业开展能效对标达标行动；实施汽锅（窑炉）节能改变，电机系统能效扶植、能量系统优化等节能重心工程，全面摸底，分批鼓励改变，长途挖掘存量节能空间。继续鼓励动力空洞梯级应用，稳当扶植泉港、石狮、晋江、惠安等地蚁集供热工程。每年实施以火力发电机组节能技改、真金不怕火葬厂余热回收应用为示范的节能减碳表情50个，到2023年，全市累计实施150个表情，实现节能量10万吨标煤。
牵累单元：市工信局、发改委、生态环境局，各县（市、区）东谈主民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
（二）智能化改变工程
1.推行数字化坐褥线。推动坐褥样式向柔性、智能、精致振荡应用，推行应用型智能制造、个性化定制、云尔初始颐养等智能制造发展新花式，每年推行数字化坐褥线100条。到2023年，全市力求推行数字化坐褥线550条。
2.数字化车间确立。支援企业基于安全可控关键技艺装备，在加工、安设、检测、物流等体式，开展工艺改进和立异，建立数据采集分析系统和制造实践系统（MES），推动拓荒联网和坐褥体式数字化贯穿。每年力求培育数字化车间15个以上。到2023年，全市力求确立数字化车间50个。
3.智能化工场确立。饱读吹有基础的企业，应用工业互联网、物联网、云狡计、大数据等新一代信息技艺，鼓励信息技艺在制造业的深度交融应用，建立制造资源协同握住平台，实现坐褥、盘算推算、握住和决策的智能优化。推动百宏、九牧等企业加速向智能化工场发展，每年力求培育智能化工场1个以上。到2023年，全市力求确立智能化工场5个。
牵累单元：市工信局、科技局，各县（市、区）东谈主民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
（三）信息化确立工程
1.培育工业互联网平台。推动一批面向行业或面向区域的工业互联网平台确立，通过工业互联网平台确立，整合生态体系资源、平台资源、产业运营智力、行业技艺智力和运营熏陶，推动产业集群的转型升级，带动中小企业高质料发展。充分弘扬SAP、华为、海石荟等3个国表里知名工业互联网平台的龙头作用，鼓励土产货本性产业集群数字化、汇聚化、智能化改变升级。力求每年培育1～2个行业或区域的工业互联网平台。到2023年，全市力求培育工业互联网平台10个。
2.推动企业上云上平台。援助“建平台和用平台双轮驱动”，弘扬华为等工业互联网平台及通讯运营商等云处事作用，支援宏大中小企业通过购买处事、租用系统，应用老练的设想、握住、仓储、供销等云应用软件和云处事，快速造成信息化智力，实现中小企业设想、制造、处事资源与互联网平台初步对接，扶植社会制造资源设立成果。每年新增推动1000家企业上云。到2023年，全市力求推动5500家企业上云上平台。
牵累单元：市工信局、数字办，各县（市、区）东谈主民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
（四）数字化应用工程
1.加速推行应用工业APP。支援培育面向特定行业、特定场景的工业APP，重心推动工业智能死心软件、工艺历程分析模拟和优化软件、供应链握住软件的研发与推行应用，研发支援装备智能化、机电一体化、工业自动化的工业镶嵌式软件，提高基础工业软件及关联处事供给智力。以嘉泰数控数字化工场APP为示范，力求每年推行5个工业APP典型应用案例。到2023年，全市力求推行工业APP典型应用案例20个。
2.推行“5G+工业互联网”交融应用。弘扬九牧、柒牌、信泰、华宇、华昂等省级“5G+工业互联网”应用试点示范表情作用，推动重心行业龙头企业、地方主干企业迷惑5G技艺开展工业互联网交融创新应用。推动5G应用从外围辅助体式向中枢坐褥体式浸透，支援企业确立5G全贯穿工场，加速典型场景推行。力求每年培育“5G+工业互联网”表情8个。到2023年，全市力求培育“5G+工业互联网”表情30项。
牵累单元：市工信局、数字办，各县（市、区）东谈主民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
三、扶持政策
（一）支援企业加大技改参加。支援制造业企业遴荐先进适用的新技艺、新拓荒、新工艺和新圭臬实施技艺改变，市级财政按项生分产拓荒投资额不高于7%的比例予以补助，明星梯队企业补助圭臬提高10%，单家企业最高不杰出200万元，市级产业龙头企业和明星梯队企业补助金额最高不杰出250万元。
（二）实施技改见效孝顺奖励。对施行技改投资5000万元以上的省级重心技更表情，以企业技更表情完工投产前1年对财政孝顺地方留成部分为基数，从完工投产昔时起一语气3年，第一年由受益财政按企业对财政孝顺地方留成增量部分予以100%奖励，第二年由受益财政按企业对财政孝顺地方留成增量部分的80%予以奖励，第三年由受益财政按企业对财政孝顺地方留成增量部分的60%予以奖励。
（三）饱读吹基金参与技改投资。饱读吹和支援市、县两级国企和政府投资基金弘扬诱导带当作用，加强与优秀基金握住团队、金融机构和行业龙头企业等社会老本协作，构建绿色数字技改产业股权投资基金群，赋能企业绿色技改实施。对参与企业技改投资的产业股权投资基金，所投资表情退出或获取一次性收益，由受益财政按造成的所得税地方留成部分的50%予以奖励，单笔奖励最高不杰出500万元。
（四）饱读吹首台（套）关键技艺攻关。对获取国度首台（套） 紧要技艺装备保费补贴的企业，予以一次性200万元奖励;对被评定为省级首台（套）紧要技艺装备和智能制造装备的装备产物，予以一次性50万元的补助
（五）支援企业确立研发机构。支援龙头企业齐集高校、科研院所或产业园区平台共同组建制造业创新中心，对新认定的国度级、省级制造业创新中心区别予以500万元、200万元的一次性奖励。支援企业创建各级企业技艺中心，对新认定的工业和信息化类的国度级、省级、市级企业技艺中心区别予以150万元、80万元、30万元的一次性奖励。饱读吹企业技艺中心进行研发拓荒升级换代，对市级（含）以上企业技艺中心引进和购置研发拓荒，按不高于拓荒原值的10%予以不杰出100万元补助。支援企业发展工业设想，对获取国度级、省级工业设想计划院的企业，一次性予以300万元和100万元的奖励，对获取国度级工业设想计划院的企业按补差奖励；对获取国度级、省级、市级工业设想中心的企业，一次性区别予以50万元、30万元、20万元奖励，对获取国度、省级工业设想中心的企业按补差奖励。
（六）推动企业创新研发。支援企业实施科研紧要表情“揭榜挂帅”技艺攻关，支援土产货龙头、主干企业齐集在泉科研院所和国表里知名高校、计划机构责罚“卡脖子”技艺穷苦，对表情揭榜方予以最高200万元的表情经费支援。支援企业引进高头绪东谈主才团队，实施“东谈主才+团队+表情”精确引才，对龙头企业引进掌持高新技艺范畴关键中枢技艺，具有海番邦内或行业先进水平的东谈主才团队，每个团队予以最高不杰出300万元经费支援。
（七）支援绿色制造表情发展。对列入国度绿色工场、绿色园区和绿色供应链握住示范名单的企业每家配套予以20万元的资金奖励；对列入国度绿色设想产物示范名单的，每个产物予以1万元的资金奖励，单家企业昔时度最高不杰出5万元；对列入省级绿色工场、绿色园区和绿色供应链握住示范名单的企业（园区）予以配套支援，每家企业（园区）奖励10万元。
（八）支援企业刊行绿色债券融资。作念好金融政策宣传处事，诱导企业抢抓碳达峰、碳中庸政策窗口期，迷惑自己施行需求，用足用好绿色金融器具和产物，有用责罚盘算推算发展资金需求。对企业刊行碳中庸债等绿色企业债券融资，且债券利率高于当期五年期市集报价利率（LPR）的，跨越部分由受益财政予以贴息补助，补助期限按债券存续期狡计，最长不杰出3年。
（九）支援企业上云上平台。推动企业基础设施、平台系统和业务应用上云，对年度云处事费杰出5万元的企业，按照拂事费不高于30%予以上云企业补助，单家使用企业年度补助最高不杰出10万元。
（十）实施工业互联网示范责任。饱读吹各行业龙头企业起先加速转型升级门径，支援我市互联网、软件和信息技艺管行状企业与纺织鞋服、建材、机械装备等传统产业协作，实施工业互联网示范工程。对工业互联网示范表情按与信息化关联软硬件投资额10%的比例予以提供“互联网+”责罚有辩论或处事产物的企业补助，单个表情补助最高不杰出100万元。
上述（二）、（三）、（八）由受益财政负责竣事的扶持政策，奖补资金由属地县（市、区）（含泉州开发区、泉州台商投资区，下同）负责融合竣事，触及市本级承担部分通过高下级财力结算办理。
四、保险措施
（一）加强组织带领。市级层面成立市推动企业绿色数字技改责任带领小组，由市长任组长，市政府分担带领任副组长，关联部门及县（市、区）带领任成员，负责专项行动全面责任，如期协筹议事，息争责罚问题，带领小组下设办公室，设在市工信局，负责牵头组织实施泛泛责任。各县（市、区）可参照市级花式，成立带领小组或责任专班，对照场合任务，梳理表情清单，明确牵累，落实到东谈主。
（二）建立挂钩鼓励机制。每项重心任务齐由一位市工信局带领挂钩，建立如期会商轨制，作念好各项重心任务进展情况的网罗、分析责任，为政策制立异提供数据及案例支援。省重心技更表情实施清单化握住，每个表情齐由一位所在县（市、区）带领、市工信局带领区别挂钩，建立纵贯渠谈，如期探询处事企业，对确立程度滞后的表情一一诊断，强化资金、用电、地皮等身分保险，靶向施策、精确处事、破解“难硬从头”问题，力促企业技改加速、完工投产、提质增量。
（三）落实绩效窥探轨制。对专项行动完成情况实施如期通报、年度验收，并将各县（市、区）技改投资预期概念（详见附件1）完成情况纳入绩效窥探边界。建立由技改投资增长率及技改投资增量占全市增量比重两表情的共同构成的技艺改变投资指数（详见附件3），该指数纳入市政府绩效窥探体系，对各县（市、区）开展绩效窥探。同期，将绿色化发展、智能化改变、信息化确立、数字化应用四大工程实施表情情况进行加分窥探（详见附件4），并对得分名次前3名的县（市、区）年度绩效终端区别加0.3分、0.2分、0.1分。
附件：1.泉州市各县（市、区）技改投资预期增长场合
2.泉州市2021年市级以上重心技艺改变表情表
3.泉州市“技艺改变投资指数”绩效窥探概念讲明注解
4.泉州市绿色数字技改四大工程实施情况窥探计分表
5.泉州市绿色数字技改专项四大工程表情证实表
附件1
妈妈的朋友在线
泉州市各县（市、区）技改投资预期增长场合
序号
县（市、区）
2020年
增速
2021年
上半年增速
2021年
增速预期
2022—2023年预期平均增速
比增 （%）
比增（%）
比增（%）
1
鲤城区
41.08
32.5
40.0
15.0
2
丰泽区
26.77
91.9
40.0
15.0
3
洛江区
-12.12
71.7
30.0
18.0 信誉约炮
4
泉港区
41.46
17.0
30.0
20.0
5
石狮市
20.88
102.4
50.0
20.0
6
晋江市
-4.67
65.1
20.0
20.0
7
南安市
32.54
20.9
20.0
20.0
8
惠安县
-12.37
-79.2
-15.0
22.0
9
安溪县
-13.97
44.0
30.0
20.0
10
永春县
-2.23
84.9
30.0
20.0
11
德化县
14.67
60.6
30.0
20.0
12
泉州开发区
-89.42
1996.9
650.0
15.0
13
泉州台商投资区
-70.3
468.2
80.0
18.0
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